前不久，国务院批复了《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》，其中指出，老工业基地调整改造重在提升知识产权能力。
老工业基地，是指“一五”“二五”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。2002年党的十六大就提出要实施东北地区等老工业基地振兴战略。据统计，全国有老工业基地的城市共计120个，其中地级城市95个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。按分布情况看，东北地区最密集，中部地区次之，西部地区较少，东部地区最少。
东北三省的老工业基地分布在27个城市，占总数的22.5%，平均每省9个。东北老工业基地是新中国工业成长的摇篮，为我国工业化做出了重大贡献。因此，国家振兴老工业基地率先从东北入手，通过强化知识产权能力建设，狠抓产业发展。笔者认为，对于东北老工业基地而言，首先是继续壮大装备制造业，要大力发展大型铸锻件、核电设备、风电机组、盾构机械、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等产品及关键配套件；其次是创新发展汽车产业，重点发展自主品牌汽车、小排量汽车、新能源汽车及关键零部件；再者是优化发展钢铁产业，要调整产品结构，加强节能减排，淘汰落后产能，提高市场竞争力；还要做精石化产业，要围绕组织实施大型炼油、乙烯项目，围绕精细化工、化肥等开展技术创新，力争形成拥有自主知识产权的优势产业。
中部六省的老工业基地分布在40个城市，占总数的1/3，平均每省6.7个，其中河南省有9个，湖北省、湖南省、安徽省各有7个，大多数为资源型城市和重化工业城市，其产业主要是资源密集型产业和高耗能产业。因此，提升其知识产权能力，推进其振兴发展，一是要重视轻工业及食品工业等直接满足人们消费需求的产业，从根本上扭转当前“重工业过重、轻工业过轻”的不协调状况；二是要积极发展农业及农产品加工业，进行技术改造和技术创新，提高农产品技术含量和附加值；不断强化其知识产权内涵。
西部12个省市区的老工业基地分布在34个城市，占全国的28.33%，平均每省份2.8个。西部老工业基地普遍存在资源高消耗、环境污染与生态破坏等问题。因此，要牢固树立生态文明理念，大力发展自主知识产权的循环经济和低碳经济，加快形成资源节约型和环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式，增强可持续发展能力。
东部10省市的老工业基地分布在19个城市，平均每省份1.9个，仅占总数的18.33%。但是，东部老工业基地涵盖北京、天津、上海三大直辖市，对全国经济增长起着龙头带动作用。东部老工业基地要通过提升知识产权水平，推动产业结构向高端、高效、高附加值转变，增强高新技术产业、现代服务业、先进制造业对经济增长的带动作用。大力发展科技含量和附加值高的海洋产业，积极发展节能、节地、节材、环保的先进制造业，着力发展拥有自主知识产权的高新技术产业，加快发展现代服务业，努力在更高层次上参与国际分工，提升国家竞争力。
总而言之，笔者认为，在知识产权对于经济发展方式转变和产业转型升级的作用与价值日益凸显的今天，重视发挥知识产权的作用，是加快振兴老工业基地的关键。。（作者：秦尊文 单位：湖北省社会科学院）
来源：中国知识产权资讯网
